Reformasi Kebijakan Beras : Menghapuskan Pembatasan Perdagangan Beras di Indonesia

Hizkia Respatiadi • Hana Nabila
Policy analysis Center for Indonesian Policy Studies • Agustus 2017 Indonesia

Unduh teks lengkap
(Bahasa Indonesia, 32 pages)

Abstrak

Tiga perubahan kebijakan dapat membuat harga beras lebih terjangkau bagi warga miskin. Pertama, pemerintah sebaiknya menghapuskan kebijakan Harga Eceran Tertinggi (HET) sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Perdagangan (Permendag) Nomor 27/M-DAG/ PER/5/2017 tahun 2017 Tentang Penetapan Harga Acuan Pembelian di Petani dan Harga Acuan Penjualan di Konsumen. Kebijakan ini belum berhasil menurunkan harga beras, yang melonjak ke rata-rata Rp 10.646,56 per kilogram, atau 12,07% di atas HET antara September 2016 hingga Mei 2017. Harga beras di Indonesia mencapai sekitar dua kali lipat lebih mahal dibandingkan harga internasional pada Mei 2017. Selain itu, kebijakan HET secara tidak adil menempatkan tanggung jawab untuk menurunkan harga beras pada para pedagang eceran, padahal laba terbesarnya justru dinikmati oleh para tengkulak, pemilik penggilingan padi, dan pedagang grosir. Kedua, pemerintah sebaiknya menghapus Pasal 9 ayat 1.b pada Permendag Nomor 103/M-DAG/ PER/12/2015 tahun 2015 tentang Ketentuan Ekspor dan Impor Beras yang memberikan Badan Urusan Logistik (Bulog) hak untuk memonopoli importasi beras. Terkait dengan ini, pemerintah seyogyanya memfokuskan diri sebagai regulator guna memastikan keadilan dan transparansi dalam proses impor tersebut. Bulog tidak dapat menentukan waktu impor berdasarkan kebutuhan dan kondisi pasar dikarenakan badan tersebut harus mempertimbangkan proses birokrasi dan pertimbangan politis pemerintah. Akibatnya, Bulog menghabiskan lebih banyak dana untuk impor beras daripada yang seharusnya, sehingga memboroskan anggaran hingga Rp 303 milyar (22,78 juta dolar Amerika Serikat [AS]) antara tahun 2010 hingga 2017. Oleh karena itu, importasi dan distribusi beras sebaiknya dibuka sebagai peluang usaha bagi perusahaan-perusahaan swasta yang memenuhi syarat. Hal ini penting mengingat rantai distribusi beras impor lebih pendek dibandingkan beras lokal, sehingga beras impor dapat dengan cepat memenuhi kebutuhan para konsumen. Ketiga, Bulog sebaiknya memusatkan perhatian pada tugasnya dalam penanggulangan bencana, terutama dalam menyiapkan, mengelola, dan mendistribusikan beras ke daerahdaerah yang terdampak oleh bencana maupun situasi darurat lainnya. Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) mencatat 1.234 situasi bencana sepanjang paruh pertama tahun 2017, termasuk banjir, tanah longsor, puting beliung, dan gempa bumi. Sejumlah bencana alam diperkirakan akan terus melanda Indonesia, sehingga upaya penanggulangan bencana selayaknya menjadi prioritas penting.

Metrik

  • 139 kali dilihat
  • 91 kali diunduh

Penerbit

Center for Indonesian Policy Studies

The Center for Indonesian Policy Studies (CIPS) is dedicated to providing policy analysis and pra... tampilkan semua